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"Entweder stellen wir uns hinter die Menschen in Syrien und der Region, oder wir werden zu Komplizen bei den vor Ort andauernden Gewalttaten"
Hillary Clinton heizt Konflikt im UN-Sicherheitsrat an (Rede im Wortlaut) / Security Council debates situation in Syria
Am 31. Januar 2012 beriet der UN-Sicherheitsrat zum wiederholten Mal über die Lage in Syrien. Zu Beginn gab es einen Bericht der Beobachterdelegation der Arabischen Liga. Darin wird einer Militärintervention ebenso eine Absage erteilt wie der Forderung nach einem Regime-change. Denn darüber müsse das syrische Volk entscheiden. Gleichwohl werden wirtschaftliche Zwangsmaßnahmen gegen das Regime in Damaskus verlangt.
US-Außenministerin Hillary Clinton stellte sich in ihrer Rede bewusst hinter die Arabische Liga - und vor allem hinter die Opposition in Syrien, wobei sie keinerlei Differenzierung vornahm. Für sie steht aber fest, dass Assad und seine Regierungsmannschaft abdanken müssten.
Im Folgenden dokumentieren wir einen Bericht über die Sitzung des UN-Sicherheitsrats (englisch) und im Anschluss die Rede von Hillary Clinton im Wortlaut (deutsche Übersetzung).
Security Council debates situation in Syria *
31 January 2012 – The Security Council this afternoon began debate on the situation in Syria, where thousands of people have been killed over the past 10 months in a Government crackdown against a popular uprising.Nabil El Araby, the Secretary-General of the League of Arab States (LAS), briefed the Council on the work of the League’s human rights monitors inside Syria, after which senior representatives of Member States began addressing the 15-member body on the situation in the Middle East country.
Mr. El Araby urged members of the Council to back a draft resolution prepared by Morocco and based the LAS plan of action on Syria, which calls for an immediate cessation of violence by all parties, and progress towards national dialogue that leads to a peaceful political resolution of the crisis.The UN has repeatedly urged the Syrian leadership to end the violence, with Secretary-General Ban Ki-moon urging President Bashar al-Assad “stop killing his own people” and embark on a path to greater democracy.
“We are attempting to avoid any foreign intervention, especially military intervention,” said Mr. El Araby, adding that the draft resolution also calls for the full respect of Syria’s territorial integrity and unity of the country’s people.
The Prime Minister and Minister of Foreign Affairs of Qatar, Hamad bin Jassim bin Jabr Al-Thani, told the Council that LAS initiatives to end the violence in Syria “have been in vain” because the Government had failed to make any sincere effort to cooperate.
“The reality on the ground bears witness that bloodshed has not stopped, that the killing machine is still at work, and that the violence is spreading,” said Mr. Al-Thani, speaking in his capacity as chair of the Arab ministerial committee on Syria.
“Today we come to the Council asking that you assume your responsibilities under the Charter of the United Nations to address the humanitarian tragedy taking place in Syria, by adopting a clear resolution that supports the latest Arab initiative that was adopted in the resolution of LAS Ministerial Council in Cairo on 22 January,” he added.
“We also call on the Security Council to take all measures based on the resolutions adopted by LAS and notably the economic resolutions and travel ban on Syria. We are not calling for a military intervention. We are advocating the exertion of a concrete economic pressure so that the Syrian regime might realize that it is imperative to meet the demands of its people. We are not after regime change neither, for this is a matter that is up to the Syrian people to decide,” he added.
The United States Secretary of State Hillary Clinton urged the international community to put aside differences and send a clear message of support to the people of Syria.
“Syria is a unique situation that requires its own approach, tailored to the specific circumstances occurring there. And that is exactly what the Arab League has proposed – a path for a political transition that would preserve Syria’s unity and institutions,” she said.
United Kingdom’s Secretary of State for Foreign and Commonwealth Affairs, William Hague, urged the council to unite behind the LAS plan to facilitate a peaceful resolution of the conflict.
“To fail to do so would be to undermine the credibility of this institution, betray the Syrian people, snub the Arab League and fail in this Council’s responsibilities,” said Mr. Hague.
Syria’s Ambassador to the UN Bashar Ja’afari said his country rejected “international intervention,” adding that “homelands are built by their own citizens.” His country, he said, would continue to protect its own people against armed elements. He denounced what he termed “feverish attempts” to interfere in Syria’s internal affairs by misleading world public opinion.
Russia’s Ambassador to the UN, Vitaly Churkin, urged both the Syrian Government and all opposition groups to send their representatives to Moscow on an agreed upon timeline to conduct informal contacts without preconditions.
“This would allow for the Syrian parties to discuss many issues on the national agenda without any limitation, in particular the task of preparing inter-Syrian dialogue. Today it is more important than ever to engage in dialogue which would lead to the realization of the necessary agreements on the political future of the country.” He urged the Council to play “a constructive role” in the process.
The UN has repeatedly urged the Syrian leadership to end the violence, with Secretary-General Ban Ki-moon urging President Bashar al-Assad “stop killing his own people” and embark on a path to greater democracy and heed the people’s call for representation and respect of human rights.
During his visit to Jordan today, Mr. Ban stated that “it is more urgent than ever to put an end to this bloodshed and violence, to start a credible political solution that addresses the legitimate aspiration of the Syrian people and to protect their fundamental freedoms.”
* Quelle: UN News Centre, 31. Januar 20912; http://www.un.org
Rede der Außenministerin Hillary Clinton vor dem UN-Sicherheitsrat **
Im Folgenden dokumentieren wir die Rede von US-Außenministerin Hillary Rodham Clinton vor dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen vom 31. Januar 2012.Hillary Rodham Clinton:
Vielen Dank, Herr Präsident. Ich möchte zunächst Premierminister Hamad bin Jassim und Generalsekretär el Araby für ihre ausführlichen Informationen danken.Die Arabische Liga hat in dieser Krise eine wichtige Führungsrolle übernommen. Seit vielen Monaten beobachten die Menschen in der Region und auf der ganzen Welt entsetzt, wie das Regime Assad mit Gewalt gegen seine eigenen Bürger vorgeht. Zivilisten werden auf offener Straße erschossen, Frauen und Kinder gefoltert und ermordet. Niemand ist sicher, nicht einmal die Mitarbeiter der syrisch-arabischen Hilfsorganisation Roter Halbmond. UN-Schätzungen zufolge starben bereits mehr als 5.400 Zivilisten, und die Zahlen steigen rapide an.
Das Regime hält auch weiterhin willkürlich syrische Bürger wie beispielsweise die Aktivisten Yahia al-Shurbaji und Anas al-Shaghri fest, nur weil sie Würde und allgemeine Rechte einfordern. Bisher deuten die Beweise klar darauf hin, dass alle Angriffe, bei denen Zivilisten ums Leben kommen, von den Sicherheitskräften Assads ausgehen, aber wenn jetzt immer mehr Bürger zu Waffen greifen, um sich gegen die Brutalität des Regimes zu wehren, wird die Gewalt vermutlich zunehmend außer Kontrolle geraten. Schon jetzt stehen die Syrer vor immensen Herausforderungen: Eine angeschlagene Wirtschaft, zunehmende sektiererische Spannungen, ein Herd der Instabilität mitten im Nahen Osten.
Die Angst vor dem, was auf Assad folgen könnte, ist - insbesondere bei den Minderheiten in Syrien - nur allzu verständlich. Es scheint tatsächlich, als wollten Assad und seine Anhänger die ethnischen und religiösen Gruppen in Syrien bewusst gegeneinander aufhetzen und als nähmen sie dabei noch mehr Gewalt und sogar einen möglichen Bürgerkrieg in Kauf.
Als Reaktion auf dieses gewalttätige Vorgehen gegen Andersdenkende und Demonstranten hat die Arabische Liga in einer beispiellosen diplomatischen Intervention Beobachter in die belagerten Städte in Syrien entsandt und Präsident Assad viele Gelegenheiten zu einem Kurswechsel geboten. Diese Beobachter wurden von Tausenden Demonstranten begrüßt, die ihnen nur zu gerne ihre Wünsche nach allgemeinen Rechten und ihre Geschichten über das, was ihnen und ihren Familien geschehen war, mitteilten. Bei aufmerksamer Lektüre des Berichts der Arabischen Liga wird allerdings deutlich, dass das Regime seine Zusagen nicht eingehalten, die Anwesenheit der Beobachter nicht respektiert und mit zunehmend exzessiver Gewalt reagiert hat.
In den letzten Tagen haben die Sicherheitskräfte des Regimes ihre Angriffe noch verstärkt und Wohngebiete in Homs und anderen Städten beschossen. Am Wochenende stellte die Arabische Liga ihre Beobachtermission aufgrund der Uneinsichtigkeit des Regimes und der zunehmenden Zahl an zivilen Opfern ein.
Weshalb steht die Arabische Liga also hier vor dem Sicherheitsrat? Weil sie um die Unterstützung der internationalen Gemeinschaft für eine friedliche, politische Lösung dieser Krise und einen verantwortungsvollen, demokratischen Übergang in Syrien ersucht. Wir haben alle die Wahl: Entweder stellen wir uns hinter die Menschen in Syrien und der Region, oder wir werden zu Komplizen bei den vor Ort andauernden Gewalttaten.
Die Vereinigten Staaten rufen den Sicherheitsrat nachdrücklich dazu auf, die Forderung der Arabischen Liga zu unterstützen, dass die syrische Regierung sofort alle Angriffe auf Zivilisten einstellen und freie Demonstrationen zulassen soll. Der Plan der Arabischen Liga sieht auch vor, dass Syrien alle willkürlich inhaftierten Bürger freilässt, die Militär- und Sicherheitskräfte zurückruft und den Beobachtern, humanitären Hilfskräften und Journalisten vollen und ungehinderten Zugang ermöglicht.
Wir fordern den Sicherheitsrat auch dazu auf, dem Aufruf der Arabischen Liga nach einem integrativen, von Syrien angeführten Prozess zur effektiven Auseinandersetzung mit den Wünschen und Anliegen der Syrerinnen und Syrer nachzukommen, der in einem Umfeld stattfinden soll, das frei von Gewalt, Angst, Einschüchterung und Extremismus ist.
Ich weiß, einige Mitglieder des Sicherheitsrats sind besorgt, dass es auf ein weiteres Libyen hinausläuft. Diese Analogie ist falsch. Die Situation in Syrien ist anders und erfordert eine andere, auf die konkreten Umstände dort zugeschnittene Vorgehensweise. Und genau das hat die Arabische Liga vorgeschlagen – einen Weg zu einem politischen Übergang, der die Einheit und die Institutionen Syriens erhält.
Wir hätten den Plan vielleicht nicht so entworfen. Ich weiß, dass viele Länder dieser Ansicht sind. Aber er stellt den Einfluss und die Bemühungen der Nachbarstaaten Syriens für einen Weg in die Zukunft dieses Landes dar. Daher verdient dieser Plan eine Chance.
Ich denke, es wäre ein Fehler, das Ausmaß der Herausforderungen zu verharmlosen oder zu unterschätzen, denen sich die Syrer beim Aufbau von Rechtsstaatlichkeit und einer Zivilgesellschaft auf den Ruinen einer brutalen und gescheiterten Diktatur gegenübersehen. Es wird schwierig werden. Der Ausgang dieses Vorhabens ist äußerst unsicher. Niemand kann den Erfolg garantieren. Aber die Alternative – eine Fortsetzung der brutalen Herrschaft Assads – ist beim besten Willen keine Alternative.
Wir alle wissen, dass der Wandel in Syrien Einzug hält. Trotz seines skrupellosen Vorgehens wird das Terrorregime Assads zu Ende gehen und das syrische Volk wird die Chance haben, sein Schicksal selbst zu bestimmen. Die Frage für uns lautet nun: Wie viele unschuldige Zivilisten müssen noch sterben, bis dieses Land sich in Richtung der Zukunft bewegen kann, die es verdient? Je länger dieser Zustand andauert, desto schwieriger wird nach dem Übergang von Präsident Assads Regime zu etwas Neuem und Besserem der Wiederaufbau sein. Das ist bedauerlich.
Die Bürger innerhalb und außerhalb der syrischen Grenzen haben damit begonnen, einen demokratischen Übergang zu planen, vom Syrischen Nationalrat bis zu den mutigen regionalen Räten im ganzen Land, die sich unter gefährlichsten und schwierigsten Umständen organisieren. Aber mit jedem Tag, der verstreicht, wird ihre Aufgabe schwieriger.
Die Zukunft Syriens als starke, geeinte Nation hängt davon ab, ob der zynischen Strategie des Teilens und Herrschens ein Ende bereitet werden kann. Alle Syrer – Alewiten und Christen Hand in Hand mit Sunniten und Drusen, Seite an Seite mit Arabern und Kurden – müssen zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass das neue Syrien von Rechtsstaatlichkeit geprägt ist, die Menschenrechte eines jeden Bürgers unabhängig von religiöser oder ethnischer Zugehörigkeit achtet und schützt, und die weit verbreitete Korruption bekämpft, die das Assad Regime auszeichnet.
Aber auch die syrischen Minderheiten müssen die Zukunft des Landes mitgestalten, und ihre Rechte und ihre Stimmen müssen gehört, geschützt und geachtet werden. Ihnen möchte ich heute direkt sagen: Wir wissen um Ihre Ängste und wir respektieren Ihre Hoffnungen. Lassen Sie das derzeitige Regime diese Hoffnungen und Ängste nicht ausnutzen, um die Krise zu verlängern.
Die führenden Köpfe der syrischen Wirtschaft, des Militärs und anderer Institutionen müssen anerkennen, dass ihre Zukunft im Staat liegt, und nicht im Regime. Syrien gehört seinen 23 Millionen Bürgerinnen und Bürgern, nicht einem Mann und seiner Familie. Wandel kann auch vollbracht werden, ohne dass der Staat aufgelöst wird oder ein neues Terrorregime entsteht.
Es ist Zeit, dass die internationale Staatengemeinschaft ihre Differenzen beilegt und ein klares Signal der Unterstützung an die Menschen in Syrien sendet. Die Alternative – die Arabische Liga zu missachten, die syrische Bevölkerung aufzugeben, den Diktator zu ermutigen – würde diese Tragödie noch verschlimmern. Es wäre ein Versagen unserer gemeinsamen Verantwortung und würde die Glaubwürdigkeit des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen schwer erschüttern.
Die Vereinigten Staaten sind bereit, mit allen Mitgliedern dieses Gremiums zusammenzuarbeiten, um eine Resolution zu verabschieden, mit der die Bemühungen der Arabischen Liga unterstützt werden, da diese durchdacht sind, ein Ende dieser Krise zum Ziel haben, die Rechte der syrischen Bevölkerung achten, und Syrien den Frieden zurückbringen.
Das ist das Ziel der Arabischen Liga und das sollte auch das Ziel dieses Rates sein: Den Menschen in Syrien dabei zu helfen, die Zukunft, die sie sich wünschen, auch zu erlangen. Vielen Dank.
** Originaltext: United Nations Security Council Session on the Situation in Syria; Siehe: http://www.state.gov/secretary/rm/2012/01/182845.htm
Herausgeber: US-Botschaft Berlin, Abteilung für öffentliche Angelegenheiten; http://blogs.usembassy.gov/amerikadienst/
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